煤电低碳化改造：加速能源绿色转型，开启产业新格局
元描述： 煤电低碳化改造行动方案的出台，为我国能源绿色低碳转型指明了方向，将加速煤电与生物质能、氢能等新能源产业融合发展，开启产业新格局。
引言：
随着全球气候变化的加剧，能源绿色低碳转型已经成为不可逆转的趋势。作为我国能源结构的重要组成部分，煤电在保障能源安全方面发挥着不可替代的作用，但其高碳排放一直是制约能源转型的重要因素。为了实现碳达峰碳中和目标，推动能源绿色低碳发展，国家发展改革委和国家能源局近日联合印发《煤电低碳化改造建设行动方案（2024—2027年）》，旨在通过多种技术手段，加速煤电低碳化改造，提升煤炭清洁高效利用水平。
煤电低碳化改造：开启能源绿色转型的新篇章
近年来，我国积极推进能源结构调整，大力发展可再生能源，取得了显著成效。然而，受可再生能源电力随机性、波动性影响，煤电在未来一段时间内仍将承担能源安全的兜底保障作用。
国家发展改革委有关负责人表示，对标天然气发电机组碳排放水平，加快煤电低碳化改造建设，是推动能源绿色低碳发展，助力实现碳达峰碳中和目标的重要举措。
行动方案明确了两个时间节点和三种改造建设方式：
时间节点：
- 到2025年： 首批煤电低碳化改造建设项目全部开工，转化应用一批煤电低碳发电技术；相关项目度电碳排放较2023年同类煤电机组平均碳排放水平降低20%左右，显著低于现役先进煤电机组碳排放水平。
- 到2027年： 煤电低碳发电技术路线进一步拓宽，建造和运行成本显著下降；相关项目度电碳排放较2023年同类煤电机组平均碳排放水平降低50%左右，接近天然气发电机组碳排放水平。
改造建设方式：
- 生物质掺烧： 利用农林废弃物、沙生植物、能源植物等生物质资源，实施煤电机组耦合生物质发电。
- 绿氨掺烧： 利用风电、太阳能发电等可再生能源富余电力，通过电解水制绿氢并合成绿氨，实施燃煤机组掺烧绿氨发电。
- 碳捕集利用与封存： 采用化学法、吸附法、膜法等技术分离捕集燃煤锅炉烟气中的二氧化碳，实施高效驱油、制备甲醇等资源化利用，或因地制宜实施地质封存。
强力政策支持，加速产业融合发展
行动方案在资金支持和政策保障方面也做出了明确规定：
- 利用超长期特别国债等资金渠道对符合条件的煤电低碳化改造建设项目予以支持。
- 相关项目择优纳入绿色低碳先进技术示范工程。
- 鼓励符合条件的项目通过发行基础设施领域不动产投资信托基金、绿色债券或申请绿色信贷、科技创新和技术改造再贷款等渠道融资。
业内专家认为，行动方案将加速煤电与生物质能、氢能等新能源产业融合发展，并给相关产业带来一定投资机会。
绿氢产业迎来发展机遇
西安隆基氢能科技有限公司副总裁王英歌表示，行动方案将进一步提升绿氢的市场需求，为氢能公司与煤电企业创造更多合作机会，并推动绿氢产业中一些现存问题的解决。
王英歌指出，绿氢发展中的卡脖子问题是经济性。海外一些政府会根据碳排放情况给予绿氢产业高额补贴，帮助绿氢生产企业在发展初期快速降低成本，但我国相关补贴政策相对薄弱。
隆基已形成了支撑零碳发展的“绿电+绿氢”产品和解决方案，能够基于最优平准化制氢成本（LCOH）的离／并网制氢项目进行全案承接。
超长期特别国债等资金的引入，以及绿色低碳先进技术示范工程的实施，将为绿氢生产技术创新、绿氢与煤电更好融合创造更为有利的条件，从而进一步提升绿氢经济性。
生物质能产业迎来发展新契机
中国产业发展促进会副秘书长兼生物质能产业分会秘书长张大勇表示，我国是农业大国，生物质资源丰富，生物天然气、生物质发电、生物燃料乙醇、生物柴油等产业分支均取得了长足发展。
行动方案的落地实施，将提高生物质原料的需求量，或对存量生物质能项目的原料供给产生一定影响。
张大勇建议，政策层面统筹考虑各地区资源和产业分布特点，做好规划，科学合理布局煤电掺烧生物质项目，确保生物质能存量项目与煤电掺烧生物质项目协同发展。
聚焦关键技术研发，推动产业协同创新
从技术角度来看，目前通过生物质掺烧实施煤电机组耦合生物质发电，需要先对生物质原料进行气化处理，国内现有生物质气化技术还不成熟，仍有待加大研发力度。
行动方案也强调，统筹科研院所、行业协会、骨干企业等创新资源，加快煤电低碳发电关键技术研发。加强煤电掺烧生物质、低成本绿氨制备、高比例掺烧农作物秸秆等技术攻关，补齐二氧化碳资源化利用、咸水层封存、产业集成耦合等技术短板。
张大勇指出，煤电机组掺烧生物质后，如何精准监测计量、由谁来计量掺烧比例等细节问题，也有待在实践中进一步摸索。
协会将牵头组织生物能源领域相关专家、科研机构、企业共同推动落实行动方案，全力促进生物质能产业与煤电行业深度融合，协同创新，共同发展。
煤电低碳化改造：挑战与机遇并存
煤电低碳化改造的实施是一个复杂的系统工程，面临着诸多挑战：
- 技术研发难度大： 现有技术仍需进一步突破，才能实现低成本、高效的低碳改造。
- 资金投入需求高： 大规模改造需要大量的资金投入，需要政府和企业共同努力。
- 政策协调难度大： 需要协调各方利益，形成统一的政策体系。
- 市场机制尚待完善： 需要建立健全的市场机制，鼓励企业积极参与低碳改造。
但煤电低碳化改造也蕴藏着巨大的机遇：
- 推动能源结构优化： 促进可再生能源发展，构建更加清洁低碳的能源体系。
- 提升能源利用效率： 提高煤炭清洁高效利用水平，降低能源消耗。
- 培育新兴产业： 促进氢能、生物质能等新兴产业发展，创造新的经济增长点。
- 提升国际竞争力： 积极参与全球绿色低碳发展，提升我国在能源领域的国际竞争力。
常见问题解答
Q1：煤电低碳化改造对企业有哪些影响？
A1： 煤电低碳化改造将对企业带来以下影响：
- 成本增加： 投资改造项目需要一定的资金投入，会增加企业的运营成本。
- 技术升级： 企业需要掌握新的低碳技术，提升自身的技术水平。
- 市场竞争优势： 完成低碳改造的企业将拥有更强的市场竞争优势，获得更多的政策支持和资金支持。
Q2：如何评价煤电低碳化改造行动方案？
A2： 煤电低碳化改造行动方案具有以下意义：
- 指明了煤电行业未来发展方向，为实现碳达峰碳中和目标提供了有力支撑。
- 推动了煤电与生物质能、氢能等新能源产业融合发展，开启了产业新格局。
- 为相关企业提供了发展机遇，促进了产业升级和技术创新。
Q3：煤电低碳化改造面临哪些挑战？
A3： 煤电低碳化改造面临以下挑战：
- 技术研发难度大，需要持续投入资金和人力进行技术攻关。
- 资金投入需求高，需要政府和企业共同努力，寻求有效的资金支持机制。
- 政策协调难度大，需要各部门通力合作，形成统一的政策体系。
- 市场机制尚待完善，需要建立健全的市场机制，鼓励企业积极参与低碳改造。
Q4：煤电低碳化改造的未来发展趋势如何？
A4： 煤电低碳化改造将呈现以下发展趋势：
- 低碳技术不断突破，成本不断下降，改造规模将进一步扩大。
- 煤电与新能源产业融合发展，形成更加完善的能源体系。
- 政策支持力度不断加大，推动煤电低碳化改造进程加快。
Q5：煤电低碳化改造对消费者有什么影响？
A5： 煤电低碳化改造对消费者将带来以下影响：
- 电力价格可能会有所波动，但总体上将更加稳定。
- 电力供应质量将进一步提升，更加安全可靠。
- 电力使用更加清洁环保，有利于改善环境质量。
Q6：如何参与煤电低碳化改造？
A6： 您可以通过以下方式参与煤电低碳化改造：
- 关注相关政策，了解煤电低碳化改造的最新进展。
- 支持企业进行低碳改造，选择环保节能的产品和服务。
- 积极参与环保活动，共同推动能源绿色低碳转型。
结论：
煤电低碳化改造是一项系统工程，需要政府、企业、科研机构和社会各界共同努力，才能取得最终成功。随着相关技术的不断突破，政策支持力度的不断加大，煤电低碳化改造将为我国能源绿色低碳转型提供强劲的动力，开启产业新格局，为实现碳达峰碳中和目标贡献力量。
